Предполагаемые изменения в нормативах предоставления ГВС
Все чаще с подачи ресурсоснабжающих компаний поднимается вопрос о том, что норму температуры горячей воды необходимо снизить до 60°C.
С предложением о таком снижении они обращаются и в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека. Такое предложение они обосновывают необходимостью экономить энергию.
Для этого они предлагают два варианта, как достигнуть такой экономии:
- Согласно первому, предлагается заменить термическую дезинфекцию воды, дезинфекцией с помощью специальных средств. Продвигающие этот вариант утверждают, что дезинфекция с помощью специальных средств будет более эффективной и позволит гарантировано избежать заражения конечных потребителей;
- Сторонники второго варианта предлагают снизить температуру горячей воды до 50°C, а для термической дезинфекции, раз в сутки прогревать ее до 70°C. Специалисты, продвигающие этот вариант, пытаются ссылаться на якобы имеющийся мировой опыт, утверждая, что такой метод не только позволит осуществлять термическую дезинфекцию, но и снизить количество термических травм среди потребителей.
Однако у этих двух весьма сомнительных вариантов существует немало противников.
В качестве возражений, они утверждают:
- Прежде всего, в решении такого вопроса необходимо узнать мнение самих потребителей. Ведь предлагаемые изменения, прежде всего, затронут именно их интересы. Предлагаемые меры могут существенно повлиять на комфорт. А вот то, что они позволят сэкономить, вызывает большие и весьма обоснованные сомнения. Вряд ли энергоснабжающие компании, начав меньше тратить на нагрев, снизят тарифы для конечных потребителей. Таким образом, они увеличат свою прибыль, а положение конечного пользователя может только ухудшиться;
- Кроме того, анализ дел в системе ЖКХ наглядно показывает, что в случае понижения минимальной температуры горячей воды, мы рискуем получить на входе горячую воду, реальная температура которой составит 40-45°C;
- Кроме того, поскольку в разных регионах нашей родины у ресурсоснабжающих компаний имеются разные финансовые возможности, то мы можем столкнуться с ситуацией, когда у многих из них не будет возможности приобретать дорогие средства для осуществления химической дезинфекции, а термическая уже не будет осуществляться. Таким образом, конечный потребитель не будет защищен от возможного заражения.
Таким образом, именно термическая дезинфекция, в сегодняшних реалиях нашей страны, является наиболее эффективным способом, который гарантирует, что вредоносные микроорганизмы не смогут развиваться в системе горячего водоснабжения и привести к заражению конечного потребителя.
К счастью для нас, идея по изменению действующих нормативов не получила одобрения в Правительстве. Но судя по всему, ресурсоснабжающие компании не оставят своих попыток добиться их введения.
Нормативная база
Для определения нормальных значений температуры горячей воды в России существует официальный документ – СанПиН 2.1.4.2496-09. В нем прописаны требования к поддержанию безопасности оснащения горячим водоснабжением, принятые Главным гос. санитарным врачом России.
В разделе «Общие положения», пункте 2.4 сказано, что в местах водоразбора температура горячей воды не может превышать отметку в 75°C и быть менее 60°C. Вид системы водоснабжения при применении норм не учитывается. Принятие этих норм направлено на:
- исключение возможности появления кожных заболеваний и болезней подкожной клетчатки, которые могут возникнуть после применения воды низкого качества;
- сведение к минимуму количественного содержания в воде хлороформа, который сохраняется после предварительного хлорирования;
- уничтожение контагенозных инфекционных вирусов и бактерий, которые могут являться возбудителями патогенных процессов.
Соблюдение температурного режима обеспечивает эпидемиологическую безопасность населения.
Как замерить температуру
Чтобы узнать, какая температура гвс норма или нет, проводятся сначала самостоятельные замеры, и только поле этого необходимо пригласить официальных представителей коммунальных служб для проведения официальных измерений и составления соответствующих подтверждающих документов.
Для самостоятельного измерения температуры горячей воды откройте любой кран с горячей водой и в течение 180 секунд сливайте воду, после чего заполните любую емкость водой (например, литровую банку) и измерьте температуру обычным бытовым термометром. Для этого опустите его в банку на несколько минут и подождите, пока показания термометра перестанут изменяться. Если термометр показывает заниженные или завышенные значения, обращайтесь в коммунальные компании с соответствующими заявлениями. Если письменную заявку сделать по каким-то причинам невозможно, то диспетчер обязан принять устную телефонную жалобу или заявку на проведение контрольного замера официальными представителями компании. Если нарушение устранено без контрольных замеров, то диспетчер обязан проинформировать об этом заявителя.
Если причина, по которой температурный график нарушен, неизвестна, то представитель коммунальной организации обязан прибыть к заявителю для официального не позже 120 минут после получения любого заявления – устного или письменного. Другие временные интервалы обговариваются с заявителем.
Повторные замеры температуры ГВС делаются уже официальным лицом, после чего должен быть составлен акт замера температуры воды, и на основании этого документа при явном нарушении должен быть сделан перерасчет оплаты ГВС по другим тарифам. Акт составляется в двух экземплярах, один экземпляр направляется в управляющую компанию, второй должен быть у хозяина жилья.
Акт контрольного замера ГВС
Что делать, если горячая вода низкой температуры
Как правило, первым делом люди обращаются в свою управляющую компанию. Это вполне разумно: ГВС — их хозяйство, им и решать вопрос. Чаще всего так и бывает — обнаруживаются забитые стояки, вышедшие из строя вентили и прочие неполадки. Однако случаются и более печальные истории, когда приходится действовать более официально. Прежде всего, необходимо понимать, каких результатов надо добиться. Обычно это:
- Исправление ситуации с подачей воды;
- Перерасчёт платы за все время, в течение которого услуга была получена не в надлежащем объёме.
Для этого следует выполнить следующие действия:
- Подать официальную жалобу в управляющую компанию о ненадлежащей температуре горячей воды.
- Дождаться визита инженеров, измерить температуру в установленном порядке.
- Составить акт по результатам измерений.
Полученный акт (копия) уже является официальным документом, подтверждающим факт нарушений и дающим основание на обращение в надзорные органы.
Как написать жалобу в управляющую компанию
Составляется письменная претензия на имя руководителя управляющей компании, в которой указывается суть проблемы.
Форма претензии в управляющую компанию
Как можно видеть по тексту бланка, пользователь должен предварительно произвести измерение температуры воды. Это не будет рассматриваться как доказанный факт, но сделает претензию более обоснованной. После получения такого заявления руководитель УК обязан в течение 3 дней ответить пользователю и дать ему информацию о дальнейших намерениях. Обычно назначаются дата и время проверки.
Куда обращаться
Имея на руках акт проверки температуры, можно обращаться в более влиятельные инстанции:
- Прокуратура;
- Суд;
- Государственная Жилищная инспекция.
Практика показывает, что наиболее влиятельным и эффективным вариантом будет обращение в Жилинспекцию, и вот почему: суд и прокуратура реагируют обязательно, но по мере решения ранее поднятых вопросов. То есть, пока дело дойдёт до рассмотрения поступившей жалобы, может пройти немало месяцев. Всё это время ситуация с подачей ГВС будет сохраняться в неизменном виде. Кроме того, специфика этих организаций такова, что во главу угла ставится наказание виновных. Это означает, что даже при получении положительного результата вполне можно оставаться с неудовлетворительным режимом подачи горячей воды.
Государственная жилищная комиссия — первая инстанция, куда нужно обращаться гражданам
Обращение в Жилинспекцию приносит гораздо более удачные результаты. Заявление составляется в свободной форме и подаётся в организацию в физическом виде (не в электронном). Согласно законодательству, заявление будет рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи, после чего заявитель получит письменный ответ с изложением списка принятых мер. Кроме того, нередко само намерение пользователя обратиться в Жилинспекцию воздействует на коммунальщиков гораздо эффективнее, чем все угрозы судебными или прокурорскими санкциями.
Перерасчёт оплаты ГВС
По действующим правилам при снижении температуры на каждые 3° величина оплаты снижается на 0,1% за каждый час. То есть, если температура в точке забора составляет 51°, то с учётом допустимых отклонений за 3 суток «набежит» 14,4% от суммы оплаты. При температуре горячей воды ниже 40° платить за неё надо как за холодную. При этом управляющая компания сама перерасчёт делать не будет. Надо собрать все документы, подтверждающие факт недополучения услуги в должном объёме и обратиться с ними в суд.
Видео: как воруют на нашей горячей воде
Температура горячей воды — один из самых «больных» вопросов. Многие управляющие компании экономят на нагреве, особенно это заметно в регионах с высокими ценами на электроэнергию. Однако проблемы УК не должны ложиться на плечи жителей многоквартирных домов. Они оплачивают коммунальные услуги и не должны недополучать их ни в каком виде. Кроме того, чрезмерно низкая температура воды способна стать причиной распространения болезнетворных бактерий, пример чего не так давно случился в одном из регионов страны. Несоответствие параметров ГВС привело к вспышке инфекции, унесшей жизни 5 человек. Если бы температура горячей воды соответствовала нормам, бактерии погибли бы в течение нескольких минут. Учитывая тяжесть последствий, необходимо относиться к соблюдению норм и требований СанПиН самым строгим образом и реагировать на обнаруженные недочёты незамедлительно.
Температура гвс
Немного о том, какой температуры должна быть вода. Температурные рамки горячей воды составляют от 60 до 75 градусов Цельсия. Подобные значения избраны не просто так. Когда температура воды в кране выше рекомендуемых границ, то возможны ожоги, особенно чувствительной кожи ребенка. Поэтому стандарт нужно строго соблюдать в детских учреждениях и организациях здравоохранения.
Многих квартиросъемщиков интересует, почему именно такое температурное значение. Когда определяли температурный режим поставки горячей воды, то исходили из такого явления, как размножение патологических микроорганизмов. Также брался в расчет и риск получения ожоговых травм.
Разница температур горячей воды должна быть такой, чтобы вредные бактерии прекращали свое существование, а ожогов при этом не возникало. Теплая пресная жидкость – это отличная среда обитания легионеллы, которая чрезвычайно опасна, и множится в центральном водоснабжении (канализация, отопление). К примеру, не так давно в городе Верхняя Пышма из-за этой бактерии, которая проникла в квартиры через водопровод, были эпидемиологические формы воспаления легких у 160 жителей города, а пять человек скончалось в больнице.
В горячей воде легионелла функционирует при различных значениях температуры следующим образом:
- от 70 до 80 градусов – процесс обеззараживания;
- 66 градусов – гибель за 120 секунд;
- 60 градусов – гибель за 22 минуты;
- 55 градусов – уничтожение за пять-шесть часов;
- От 20 до 45 градусов – отлично размножается;
- менее 20 градусов – гибнет.
Из этого ясно, что горячая вода должна быть очень высокой температуры, но при этом, когда ее значение достигает 80 градусов, то возможна ожоговая травма. Поэтому воду в резервуарах для хранения нагревают до очень высоких значений, но используют лишь совместно с холодной водой.
В СанПиН регламентируется и качество водного ресурса, он должен быть безопасным, без вкуса и запаха. Нужно строго следовать всем стандартам и нормам горячего водоснабжения, а при выявленных нарушениях управляющие компании выявляют причинно-следственную связь и ликвидируют ее доступными методами.
Что делать, если температура горячей воды в квартире ниже нормы, куда обращаться?
Если температура воды не соответствует установленным нормативам, если она не достаточно горяча, потребитель может ходатайствовать о произведении перерасчета
В данной ситуации нужно обратить внимание на Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. Здесь прописываются дальнейшие действия недовольного потребителя
Так, согласно с документом, пользователю предстоит действовать следующим образом:
- Если потребитель обнаружил, что температура воды в его кране не соответствует требованиям и имеет значительные отклонения, ему необходимо уведомить о проблеме представителей компании-поставщика и управляющей компании. Извещение может быть как устным, так и письменным.
- Диспетчер, принимающий обращение, фиксирует факт недовольства. Отметим, что он обязан сделать несколько действий, в частности представиться, назвать свою должность. Обращение фиксируется, после чего пользователю сообщается номер его жалобы.
- Потребитель должен четко изложить суть претензии диспетчеру (отсутствие воды в трубах, низкая температура и т.д.), указать свои личные данные, а также обозначить контакты, по которым с ним можно связаться для разъяснения ситуации.
- Если диспетчер знает об имеющихся проблемах, он даст предварительные обоснования. Если точной информации у него нет, сотрудник сообщит заявителю о предстоящей процедуре замера, которая согласовывается с потребителем.
- По итогам проверочных операций (замеры происходят в присутствии потребителя)составляется акт в 2-х экземплярах. Один из них передается заявителю, а второй – остается у компании, принимающей обращение. Если результаты замера не соответствуют требованиям потребителя, он вправе настаивать на проведении замеров независимыми экспертами.
Что делать, если горячая вода низкой температуры
Как правило, первым делом люди обращаются в свою управляющую компанию. Это вполне разумно: ГВС — их хозяйство, им и решать вопрос. Чаще всего так и бывает — обнаруживаются забитые стояки, вышедшие из строя вентили и прочие неполадки. Однако случаются и более печальные истории, когда приходится действовать более официально. Прежде всего, необходимо понимать, каких результатов надо добиться. Обычно это:
- Исправление ситуации с подачей воды;
- Перерасчёт платы за все время, в течение которого услуга была получена не в надлежащем объёме.
Для этого следует выполнить следующие действия:
- Подать официальную жалобу в управляющую компанию о ненадлежащей температуре горячей воды.
- Дождаться визита инженеров, измерить температуру в установленном порядке.
- Составить акт по результатам измерений.
Полученный акт (копия) уже является официальным документом, подтверждающим факт нарушений и дающим основание на обращение в надзорные органы.
Как написать жалобу в управляющую компанию
Составляется письменная претензия на имя руководителя управляющей компании, в которой указывается суть проблемы.
Форма претензии в управляющую компанию
Как можно видеть по тексту бланка, пользователь должен предварительно произвести измерение температуры воды. Это не будет рассматриваться как доказанный факт, но сделает претензию более обоснованной. После получения такого заявления руководитель УК обязан в течение 3 дней ответить пользователю и дать ему информацию о дальнейших намерениях. Обычно назначаются дата и время проверки.
Куда обращаться
Имея на руках акт проверки температуры, можно обращаться в более влиятельные инстанции:
- Прокуратура;
- Суд;
- Государственная Жилищная инспекция.
Практика показывает, что наиболее влиятельным и эффективным вариантом будет обращение в Жилинспекцию, и вот почему: суд и прокуратура реагируют обязательно, но по мере решения ранее поднятых вопросов. То есть, пока дело дойдёт до рассмотрения поступившей жалобы, может пройти немало месяцев. Всё это время ситуация с подачей ГВС будет сохраняться в неизменном виде. Кроме того, специфика этих организаций такова, что во главу угла ставится наказание виновных. Это означает, что даже при получении положительного результата вполне можно оставаться с неудовлетворительным режимом подачи горячей воды.
Государственная жилищная комиссия — первая инстанция, куда нужно обращаться гражданам
Обращение в Жилинспекцию приносит гораздо более удачные результаты. Заявление составляется в свободной форме и подаётся в организацию в физическом виде (не в электронном). Согласно законодательству, заявление будет рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи, после чего заявитель получит письменный ответ с изложением списка принятых мер. Кроме того, нередко само намерение пользователя обратиться в Жилинспекцию воздействует на коммунальщиков гораздо эффективнее, чем все угрозы судебными или прокурорскими санкциями.
Перерасчёт оплаты ГВС
По действующим правилам при снижении температуры на каждые 3° величина оплаты снижается на 0,1% за каждый час. То есть, если температура в точке забора составляет 51°, то с учётом допустимых отклонений за 3 суток «набежит» 14,4% от суммы оплаты. При температуре горячей воды ниже 40° платить за неё надо как за холодную. При этом управляющая компания сама перерасчёт делать не будет. Надо собрать все документы, подтверждающие факт недополучения услуги в должном объёме и обратиться с ними в суд.
Видео: как воруют на нашей горячей воде
Температура горячей воды — один из самых «больных» вопросов. Многие управляющие компании экономят на нагреве, особенно это заметно в регионах с высокими ценами на электроэнергию. Однако проблемы УК не должны ложиться на плечи жителей многоквартирных домов. Они оплачивают коммунальные услуги и не должны недополучать их ни в каком виде. Кроме того, чрезмерно низкая температура воды способна стать причиной распространения болезнетворных бактерий, пример чего не так давно случился в одном из регионов страны. Несоответствие параметров ГВС привело к вспышке инфекции, унесшей жизни 5 человек. Если бы температура горячей воды соответствовала нормам, бактерии погибли бы в течение нескольких минут. Учитывая тяжесть последствий, необходимо относиться к соблюдению норм и требований СанПиН самым строгим образом и реагировать на обнаруженные недочёты незамедлительно.
Возможные исходы жалобы
В ходе судебного разбирательства будут решены вопросы вины управляющей компании и достоверности представленных истцом доказательств. В результате выигрыша потребитель может рассчитывать на:
- устранение нарушений и дальнейшее качественное оказание услуг горячего водоснабжения;
- отмену взимания платежных средств за горячую воду из-под крана в квартире в 2021 году, не отвечающую предписанию СанПиН;
- денежное возмещение морального ущерба;
- возмещение стоимости бытовых фильтров, к которым мог прибегнуть истец для самостоятельного устранения неполадок;
- выплату денежной компенсации за порчу имущества, если таковое имело место.
По решению суда компания, не обеспечившая соблюдение установленных норм, несет ответственность по закону.
Источники
- https://s70perm.ru/trudoustrojstvo-drugoe/norma-goryachej-vody.html
- https://o-vode.net/vodosnabzhenie/gvs/skolko-gradusov-dolzhna-byt
- https://ProNormy.ru/stroitelstvo/zhkh/temperatura-goryachey-vody-v-krane-po-normativu
- https://vodosnabdom.ru/vodosnabzhenie-kvartiry/temperatura-goryachej-vody-v-kvartire
- https://yurzona.ru/zhkh/temperatura-goryachej-vody-v-krane-kvartiry-po-normativu-snip-gost-i-sanpin-minimalnaya-i-maksimalnaya.html
- https://zakon-navigator.ru/norma-temperatury-gorjachej-vody-v-mnogokvartirnom-dome-v-2019-2020-godah-skolko-gradusov/
- https://MoiPrava.pro/zhilyo/zhkh/temperatura-goryachey-vody-po-normativu
- https://coppeer.ru/kakoj-temperatury-dolzhna-byt-gorjachaja-voda-v-kvartire-po-normam-v-moskve/
- https://PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/temperatura-goryachey-vody.html
Одно из решений проблем при некачественных услугах горячего водоснабжения – «умный» счетчик, фиксирующий температуру на входе
Перед входом в водомер устанавливается температурный датчик. В итоге такой прибор фиксирует потребление воды в режиме реального времени с учетом и объема, и температуры. Если значение температуры горячей воды не соответствует нормативным, то тарификация автоматически идет по сниженному тарифу, или даже вообще — как за потребление холодной.
Кстати, известны случаи, когда работники управляющих компаний наотрез отказываются регистрировать подобные многотарифные приборы учета потребления воды и принимать оплату по их показаниям (несмотря на имеющиеся сертификаты соответствия водомеров), мотивируя это кучей всевозможных малопонятных отговорок. Оно и понятно – нередко такая техника им становится «костью в горле», так как от бесстрастно записанного хронометража нарушений — уже никуда не деться.
Если вы столкнулись с подобным противодействием, следует добиваться признания своей правоты, ссылаясь на уже упомянутое выше Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г.
Ниже приводится цитата из статьи №31 этого Постановления (выписка двух пунктов, «т» и «у»), которая после внимательного прочтения должна, по идее, снять все вопросы по этой проблеме:
Исполнитель (то есть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан: …
т) не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом;
у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию; …
Счётчики потребления воды – как выбрать и установить самостоятельно?
Установкой водомеров нередко разом решается множество проблем, касающихся количества и качества потребляемых коммунальных услуг. Подробнее об установке счетчика воды своими руками — читайте в специальной публикации нашего портала.
Как правильно составить заявление на устранение нарушений?
Если желание добиться восстановления нормального температурного режима в системе горячего водоснабжения не прошло, то необходимо после фиксации нарушений переходить к «документальной части» процесса. Итак, свои претензии потребитель (или группа потребителей) выражает подачей заявления.
Заявление составляется по установленному образцу, разборчивым и аккуратным почерком.
- В правом углу, составляемого документа, следует указать, должностное лицо и организацию, в которую направляется заявление, а также фамилию, имя и отчество лица, от кого оно написано, и его контактные данные — адрес проживания и телефоны. Если оформляется коллективная жалоба – этот факт следует уточнить.
- Далее, отступив 50÷60 мм вниз, пишется слово «Заявление» и указывается, по какому поводу оно составлено. В данном случае лучше всего указать статью 7.22 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.
Нормативные акты
Трудно представить современное жилище без горячей воды.
О ценности живительной влаги, редко кто задумывается до тех пор, пока, она течет из крана.
И только тогда, когда в многоэтажках ее отключают, начинаешь по-настоящему ценить блага цивилизованного мира (грамотная установка батарей отопления в квартире).
А знаете ли вы, что существуют определенные Правила предоставления коммунальных услуг.
В них четко прописаны санитарные нормы, из которых следует, что предельно допустимые границы температуры воды – от плюс шестидесяти до плюс семидесяти пяти градусов.
Именно на такие показатели нужно ориентироваться.
В этом же документе указаны разрешенные лимиты несоответствия с общепринятыми нормативами,
- Когда речь идет о ночном времени суток (с «нуля» часов до пяти утра) – допуск может находиться в пределах пяти градусов.
- Днем (с пяти утра до двенадцати часов ночи) – расхождение не должно быть более трех градусов.
Неужели так важно наличие горячей воды в кранах?
Этот вопрос имеет принципиальное значение (как сделать разводку отопления в частном доме написано здесь).
Так как от наличия ее в трубопроводе зависит объективная возможность оперативного устранения источников распространения различных инфекционных болезней.
Но что немаловажно — это является обязательным правилом, позволяющим следовать санитарно-гигиеническим нормам, соблюдать чистоту в жилом помещении и не ощущать себя некомфортно в сложных жизненных ситуациях