Отопительный сезон 2020 года в России

Начало отопительного сезона 2021-2022

Каждый год подключение тепла в регионах проводится в разное время. Но все же многих граждан волнует, когда начинается отопительный сезон по закону в России в 2022 году?

Для определения даты учитывается несколько условий:

• На протяжении последних 5 суток должна стоять устойчивая погода и температура не выше + 8 градусов. Если же подключение будет сдвинуто, то может резко наступить заморозки и это приведет к промерзанию систем отопления. И в итоге компании понесут серьезные убытки, и подключение теплоснабжения может затянуться на длительное время;
• Подключение тепла должно быть проведено в промежуток с 1 по 15 октября. А вот ранее запускать его будет невыгодно, потому что процесс подключения достаточно тяжелый и затратный;
• Учитывается прогноз погоды на ближайший месяц. Если в ближайшие дни ожидается резкое потепление, то подключать батареи в домах будет нецелесообразно. В этом случае сроки могут быть перенесены.

Принципы централизованного отопления

Трубопровод, по которому подается тепло в дом, состоит из труб, тянущихся от центральной городской котельной. Обычно теплоносителем в трубопроводе является горячая вода. Также могут применяться для обогрева пар, электричество.

В квартирах трубы монтируются на вход горячей воды и на ее выход. Благодаря правильно спроектированной отопительной системе тепловая энергия равномерно распределяется по трубам, радиаторам. Используется централизованный обогрев квартир в населенных пунктах с разным количеством населения.

Такой тип отопления удобен, практичен, экономичен. Но не всегда его продолжительность соответствует погодным условиям

Поэтому жителям квартир важно знать нормы включения отопления в зависимости от наружной температуры

От чего зависит начало подачи тепла?

При какой комнатной температуре включают отопление – такой вопрос интересует потребителей каждую осень, ведь нет желания мерзнуть в доме из-за того, что осенняя непогода началась раньше положенного времени. Если в жилом помещении длительное время сохраняется низкая средняя температура, это влияет на здоровье жильцов, состояние предметов обстановки и самого дома.

• Некоторое время нормативы определяли начало отопления с октября месяца по всей стране. Но на такой большой площади климатические условия в городах и селах разные, зависят от климатического пояса. И поэтому порядок начала сезона был изменен, как и его длительность.
• Какие месяцы входят в период отопления? Это также зависит от региона. В жарких областях топить нужно только несколько месяцев, холодная часть страны нуждается в обогреве домов почти весь год (месяцев десять).

По закону поставщики теплоэнергии должны включать системы для обогрева жилых домов, если на улице больше 5 дней температура воздуха не выше 8 градусов тепла.

Но правила и порядок отопительного сезона учитывают и другие важные факторы. Даже если в начале осени или поздней весной на улице холодно, но синоптики дают прогноз скорого потепления, батареи могут оставаться холодными. В межотопительный период очень редко запускают систему отопления, это связано с большими расходами.

Официальное постановление о начале сезона централизованного отопления квартир и домов – руководство к действию для коммунальных предприятий населенного пункта. Перед выходом такого постановления специалисты высчитывают наиболее благоприятное начало периода, для этого они фиксируют по нескольку раз в сутки данные среднесуточной температуры наружного воздуха, изучают информацию от метеорологов, синоптиков.

По этой же причине поставщики не проводят отключения тепла до того, пока не установится нужная температура на улице.

Что делать, если в доме холодно?

Существует множество причин, по которым температура в квартире может быть ниже нормы. Зачастую, это связано с износом элементов коммуникации или ошибками проектирования, или монтажа систем отопления. Причина может крыться и в неумелом регулировании теплоснабжения МКД. Также, к низкой температуре в квартире может привести и деятельность соседей. Например, они могли без согласования увеличить количество радиаторов, подключить теплые полы и так далее. Другими словами, они поглощают чужое тепло.

Вне зависимости от причины, в первую очередь следует знать, как обстоят дела у ваших соседей по лестничной клетке, по подъезду и по всему дому. Если проблема только у вас, проблему можно решить, вызвав дежурного сантехника. Несложные манипуляции специалиста помогают вернуть в квартиру долгожданное тепло.

Если же проблема наблюдается и у других жильцов, следует обратиться в управляющую компанию или в ТСЖ, предварительно нужно произвести замер температуры в жилище. Управляющая компания должна будет создать комиссию из членов правления ТСЖ, технических специалистов, представителей компании-поставщика тепла. После осмотра составляется акт и определяется порядок действий по устранению неполадок.

Образец жалобы на плохое отопление в квартире

1 file(s) 15.00 KB Download

Если же коммунальные службы не реагируют на просьбы, следует сообщить им о своем намерении пожаловаться в вышестоящие инстанции – зачастую этого достаточно, чтобы ваш вопрос стал решаться более оперативно. Если же никаких действий не последовало, пишем жалобы в местную администрацию или в Роспотребнадзор.

Куда жаловаться, если не дают тепло?

Что делать, если отопительный сезон наступил по всем параметрам, а отопления нет, или его подача прекращена в самый разгар холодов:

• обратиться в компанию, которая отвечает за отопление в доме. Это может быть как управляющая компания, так и ТСЖ. До обращения следует убедиться, что все отопительное оборудование в квартире работает исправно. Если это так, а отопления нет, следует заявить об этом в ответственную организацию;
• замерить температуру в присутствии представителя этой компании. Сделать это можно обычным термометром, с соблюдением всех норм. Мерить температуру лучше не менее 10 минут в каждой комнате. Чтобы термометр не нагревался искусственным образом, его лучше не держать в руках, а, например, подвешивать. Не измерять температуру вблизи источников тепла;

• составить акт о недопустимо низких показателях температуры, если они зафиксированы в квартире;
• написать соответствующую жалобу в управляющую компанию с приложением акта.

По итогам написанной жалобы, за ежечасное несоответствие температуры норме оплата за отопление снижается на 0,15% от ежемесячного платежа.

Теплые батареи должны быть верными спутниками жильцов, однако есть случаи законного «простоя» в подаче отопления:

• не больше, чем на сутки суммарно в течение одного месяца. При условии, что минимальное значение на термометре будет +12 ºС;
• не больше, чем на 8 часов в сумме за месяц. В случае падения температуры до отметки от +10 до +12 ºС;
• не больше, чем на 4 часа суммарно за месяц, если термометр показывает отметку +8 ºС и ниже.

В приведенных ситуациях отсутствие отопления является предусмотренным законом. С этим нет смысла спорить и обращаться с жалобой в ответственную организацию. При превышении допустимых сроков или температурных минимумов, при злоупотреблении в ограничении подачи отопления, следует обязательно отреагировать.

Что входит в подготовку к отопительному сезону

Основные задачи комплекса мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2017-2018 сводятся к обеспечению бесперебойной подачи тепловой энергии (теплоносителя) в отапливаемые помещения, независимо от их назначения.

Обязательными мероприятиями в рамках подготовки к зиме являются:

• наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом узле;
• проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка систем теплоснабжения и вентиляции, котельных, внутридомовых сетей, групповых и местных тепловых пунктов;
• проверка работоспособности запорно-предохранительных клапанов и регуляторов давления устройств газового хозяйства.

В соответствии с Приказом 103 отчитаться о подготовке к отопительному сезону в центральных регионах России необходимо не позднее 15 сентября текущего года. Сроки подготовки к отопительному сезону в северных и восточных районах сокращены до 01 сентября, для южных – продлены до 01 октября.

Контроль за всем комплексом мероприятий возложен на органы местного самоуправления, собственников жилых и нежилых помещений в МКД, органы жилищного надзора и другие уполномоченные структуры.

Предварительные работы

Зима наступает каждый год, но для коммунальщиков это всегда неожиданность. В соответствии с ПП №354 управляющая компания и РСО должны проводить профилактические работы инженерных сетей до начала отопительного сезона.

Начало и конец отопительного сезона

Начало периода для подачи теплоснабжения в квартиры зависит от субъекта Российской Федерации. Включить ресурс в дома нужно согласно закону с 1 по 15 октября. Завершение отопительных работ приходится на первые числа апреля до середины мая.

Правила

Согласно закону, руководство местного муниципалитета должно согласовать сроки начала и окончания периода подачи тепла с вышестоящими органами. При этом средняя температура, при которой включают отопление, составляет +8°С.

ТЭЦ и коммунальными службами отвечают за поддержание необходимого уровня ресурса в жилых квартирах. В таблице приведены нормативы:

Таблица 2.

Вид отапливаемого помещения	Норма, ниже которой не должна опускаться температура внутри объекта недвижимости. Условие – помещение теплоизолировано.
Квартира в МКД, частный дом	18-20 °С. Если на улице ниже -30°С, то показатель увеличивается на 2°
Помещение, в котором работают люди	20 °С
Классные комнаты при школах	18 °С
Игровые в детских садах	22 °С
Спальни в дошкольных учреждениях	19 °С
Подъезды, коридоры, лестничные проемы в МКД	16 °С

Особенности регионов

В силу того, что Россия занимает большую территорию и находится в нескольких климатических зонах, она простирается далеко на север. Разумеется, погодные условия разные, поэтому окончательное решение по вопросам тепла в конкретном регионе лежит на местном муниципалитете.

К примеру, в этой году, прекратили подачу тепла:

• в Москве отключили 26.04.2019;
• Туле – 28.04.2019;
• Ярославле – 24.04.2019;
• Твери – 29.04.2019.

Как это происходит

Подготовительные работы к отопительному сезону начинаются уже в апреле 2021 года. Местные органы совместно с обслуживающими организациями готовят нормативно-правовые документы.

Документы отражают положения:

• Представитель организации, который обеспечивает эксплуатацию и обслуживание объектов теплоэнергетики. Назначают специалиста из лиц с высшим теплотехническим образованием. Аналогично назначается его заместитель. Они обязаны ежегодно проходить аттестацию.
• Комиссия, которая занимается подготовкой энегрокомплекса к отопительному сезону. Члены обязаны контролировать исправность тепловых объектов и работоспособность в осенне-зимний период.
• Определяются сроки начала и окончания подготовительных работ.
• Составляются мероприятия, согласно которым выполняется подготовка оборудования для эксплуатации в осенне-зимний период. Мероприятия согласовывают со всеми заинтересованными организациями. После согласования утверждают.
• Разрабатываются мероприятия по оформлению документации и мониторинга проверки проведения работ, состояния теплового оборудования и готовности к эксплуатации.
• Определяется порядок наладочных и испытательных работ.

Помещение	Допустимая температура в градусах Цельсия
Жилые комнаты	Не ниже 18
Помещения, имеющие наружные стены с трех сторон	Не ниже 20
Ванные комнаты	Не ниже 25
Лестничные пролеты и клетки	14-20
Межквартирные коридоры	16-22
Подвалы и чердаки	Не ниже 4 градусов

Отсюда видно, что при постоянном проживании температура в квартире должна поддерживаться на уровне 18-25 градусов, а в производственных помещениях на уровне 16-24 градусов. Это закреплено законом.

В первую очередь дают отопление в детские и социально значимые учреждения. Потом включают отопление жильцам в многоквартирных домах.

Отключили отопление зимой: что делать и куда жаловаться в 2020 году?

Многим россиянам знакома ситуация, когда за окном зима, а батареи в квартире чуть теплые или совсем холодные. Такая ситуация не просто доставляет дискомфорт – она грозит серьезной аварией. Внезапное отключение тепла может привести к замерзанию воды в трубах, разрыву батарей и затоплению всего подъезда. Поэтому при возникновении перебоев с отоплением надо срочно принимать меры. Стоит разобраться, куда жаловаться в таких случаях и как добиться перерасчета за неоказание услуг теплоснабжения.

Нормы теплоснабжения в многоквартирных домах

Потребители ежемесячно оплачивают услугу теплоснабжения и должны получать ее в полном объеме. Требования к температурному режиму зафиксированы в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов. Они были утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Согласно этому документу в помещениях должны поддерживаться следующие температуры:

• В квартирах – не ниже +18° (в угловых комнатах – минимум +20°). Но квартиросъемщики обязаны и сами заботиться о сохранении тепла, иначе работники ЖКХ не примут претензии.
• Ночью допускается понижение температуры, но не более чем на 3°. В дневное время такие погрешности запрещены.
• Минимальная температура в подъездах в отопительный сезон должна составлять +16°.

Как и для любой другой услуги, для теплоснабжения могут устанавливаться профилактические перерывы. Их продолжительность устанавливается обслуживающими компаниями по согласованию с муниципалитетом.

При проведении ремонтных или аварийных работ отключение тепла возможно на срок до 16 часов единовременно и до 24 часов (суммарно) в течение месяца. За каждый час превышения этих нормативов сумма оплаты для жильцов должна быть снижена на 0,15%. Если работы выполняются в плановом режиме, коммунальщики обязаны предварительно уведомить об этом людей.

Куда жаловаться на холодные батареи в квартире?

Когда жильцы обнаруживают, что батареи в квартире холодные, необходимо звонить в районную диспетчерскую службу. Ее телефон всегда указывается в квитанциях за коммунальные услуги. Во время звонка стоит записать данные диспетчера, а также номер заявки.

Мастера обязаны в тот же день явиться по вызову, составить акт и устранить проблему.

При отсутствии результата нужно зафиксировать факт плохой работы отопительных систем в присутствии двух свидетелей. Теперь можно писать письменную претензию в управляющую компанию. Она оформляется в двух экземплярах, на одном из которых специалист УК должен расписаться в получении.

В случае бездействия коммунальщиков остаются следующие способы защиты своих прав:

1. Обращение в Госжилинспекцию. К жалобе необходимо приложить копии отправленных ранее обращений. Кроме того, рекомендуется представить правоустанавливающие документы на жилье, последние оплаченные квитанции, данные об объеме потребленной тепловой энергии. Как правило, сотрудники управляющих компаний стараются избегать проблем с инспекторами и быстро находят способы воздействия на поставщиков услуг.
2. Жалоба в местные органы власти. Это будет полезно для того, чтобы избежать повторного возникновения проблемы.
3. Подача иска в суд. Через судебные органы квартиросъемщик может добиться перерасчета, возмещения убытков (например, если в помещении пришлось использовать отопительные приборы), а в некоторых случаях – получить компенсацию морального вреда. Чтобы увеличить шансы на успех, можно договориться с соседями и подать коллективный иск либо воспользоваться услугами юриста.

Стоит отметить, что коммунальщики не вправе отключать батареи в отопительный сезон даже за неуплату. Но они, в свою очередь, тоже могут обратиться с иском к неплательщикам, и задолженность будет взыскана принудительно

Как сделать перерасчет за теплоснабжение?

Если срок отключения тепла превысил установленные нормы или температура в доме ниже положенной, жильцы имеют право обратиться с заявлением на перерасчет. Право на корректировку счета возникает и при полном выходе из строя одного либо нескольких радиаторов, ведь теплоотдача уменьшается.

В заявлении надо указать причины, по которым требуется произвести перерасчет. Кроме того, желательно привести ссылки на соответствующие нормативные акты. Заявление можно принести в УК лично или отправить заказным письмом. Документальным основанием для корректировки начислений будет являться акт обследования, подписанный квартиросъемщиком и представителями ЖКХ

Уполномоченные лица должны ответить на обращение в 3-дневный срок (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг). В случае отказа в перерасчете заявитель вправе пожаловаться в Жилинспекцию или в прокуратуру.

Отключение центрального отопления

Многие люди, если есть такая возможность, выбирают автономный обогрев, так как центральное отопление имеет немало недостатков:

1. Зимой сильно пересушивается воздух, так как работа отопления идет непрерывно.
2. В сильные морозы бывают перебои с теплом, так как трубы на холоде лопаются.
3. Температуру регулировать нельзя, поэтому некоторым людям бывает в квартирах слишком холодно или слишком жарко.

Коммунальщики должны следить за тем, чтобы отопление работало эффективно и без перебоев. В противном случае предусмотрены санкции.

Автономное отопление позволяет самостоятельно регулировать процесс

Коммунальные службы обязаны следовать следующим правилам:

1. Продолжительность отключения тепла в отопительный сезон не должна превышать 24 часов.
2. Если в квартире без отопления температура опускается до +12ºC, то отопление нельзя отключать больше, чем на 16 часов.
3. Если она опускается до +10ºС, то допустимое время отключения уменьшается до 8 часов.
4. Если до +8ºС, то до 2 часов.

Точно определить и предсказать даты включения и отключения тепла невозможно, так как они зависят от многих факторов. Если потепление наступило в середине зимы, отопление не отключают, так как запустить его снова будет очень сложно. Если во время сезона произошло отключение тепла и его длительность превышает норму, то жильцы вправе потребовать перерасчета платы за услугу.

В этом видео вы узнаете об особенностях отопительного сезона:

Как проходит подготовка к отопительному сезону

Ответственность за полноту выполнения плана ОЗМ возложена на руководителей учреждений и компаний ЖКХ. Они обязаны организовать работу в три этапа:

1. Подготовительный, рассматриваются результаты прошлого отопительного сезона, выполняется анализ сбоев, поломок и аварийных ситуаций. В этот период составляют комплексные планы ОЗМ, срок до 30 апреля.
2. Выполнение восстановительно-ремонтных работ, до 1 сентября.
3. Проверка готовности оборудования к ОЗП, выполнение тестирования систем на работоспособность, ликвидация установленных нарушений, срок до 15 сентября, после чего период заканчивается.

Затем цикл повторяется. Так, например, 30 апреля 2020 года начнется подготовка к отопительному сезону 2020-2021 годов.

Штаб при местных администрациях согласно утвержденному графику проводит свои заседания, по ходу выполнения планов подготовки к отопительному сезону, в процессе которых рассматривают отчеты ответственных лиц.

После того, как комиссии обсудили подготовку, принимаются решения о результатах исполнения плана подготовки по району, которые доводят до сведения населения немедленно.

Весенний осмотр общедомового имущества

При проведении весеннего осмотра обследуется техсостояние оборудования ЖКХ, наличие топлива, технологическая надежность снабжения потребителей коммунальными услугами, выполнение технологических режимов работы тепловых сетей в прошедшем ОЗП.

Основные направления по осуществлению весеннего осмотра:

1. Обследование инженерных конструкций жилых зданий: кровли, окон, дверей, стен, состояния изоляционных систем и внутридомовых инженерных сетей.
2. Составление акта осмотра объектов с обозначением необходимых видов ремонтов, материального и финансового обеспечения, лиц и дат выполнения.
3. На базе акта осмотра разрабатывается план ОЗМ.
4. Согласовывают план с органами местной власти, и утверждается руководителем компании.

Подготовка мероприятий по результатам весеннего осмотра

По результатам весеннего осмотра составляют организационные мероприятия, с обозначением предельных дат устранения обнаруженных дефектов:

• территория расположения дома, отмостки и цоколь должны обеспечить качественный отвод природных вод;
• конструкционные элементы в подвальных и полуподвальных помещениях должны быть исправными;
• гидроизоляция стыков и сопряжений не должны иметь видимых трещин, влажных пятен, коррозии арматуры и отслоение предохранительного слоя бетонированных конструкций;
• техническое состояние стен проверяют наружным осмотром, на них не должны присутствовать щели, обрушение штукатурки и изоляции;
• при осмотре окон и дверей проверяют исправность коробок, наружных отливов и полноту остекления;
• проверяют кровли на обеспечение требуемого температурно-влажностного режима в мансардном строении;
• проверяют вентиляционные систем на обеспечение полноты удаления выбросов от газовых печей и колонок;
• осуществляют контроль состояния теплоизоляции внутридомовых систем отопления и ГВС.

Составление паспорта готовности здания к зимнему отопительному периоду

Паспорт выполняют по типовому образцу, и выдается он специальным органом, создавшим комиссию, на протяжении 15 дней после оформления акта.

Документ выдается только в том случае, когда объект готов к ОЗП, или в случае, когда недостатки обнаруженные комиссией к были исправлены в установленный срок. К уполномоченным органам на объектах ЖКХ относятся территориальные органы власти.

Временные сроки оформления паспортов домов к отопительному сезону устанавливаются уполномоченным органом исходя из отличительных черт погодных условий, но не позже 15 сентября — для потребителей, и не позже 1 ноября — для теплоэнергоснабжающих компаний.

Осенний осмотр и составление акта

После проведения восстановительных работ и техобслуживания теплосетей, специальной комиссией по подготовке ОЗП до 15 сентября выполняется осеннее освидетельствование проделанных работ и готовность зданий к отопительному периоду.

После завершения обследования ответственные лица осуществляют корректировку ремонтных планов в соответствии с выявленными дефектами на объектах теплоснабжения, которые необходимо устранить до 15 сентября, после чего переходят к процедуре оформления актов и получению паспортов.

Подключение к действующим теплосетям выполняют до 1 сентября, а в промежуток с 15 сентября до официального начала отопительного сезона — выполняют пробные пуски установок теплоснабжения. Так по состоянию на 15.11.2019 по данным Минэнерго России после проведения проверки 941 субъектов электроэнергетики о готовности к зимнему сезону в 2019 году – 83 % получили паспорта, по остальным объектам работа продолжается.

Перерасчет за отопление

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Если в квартире температура держится ниже установленной нормами комфортной температуры (18°C для обычных комнат и 20°C для угловых), можно сделать перерасчет за отопление.
Как только запустили отопление, а у вас в квартире температура ниже нормы, напишите жалобу и обратитесь в АДС. Пусть пришлют к вам сантехника и представителя управляющей организации (или председателя ТСЖ). Они проведут осмотр и замер температуры, составят акт о недопустимо низкой температуре в жилом помещении. Один экземпляр акта должен остаться у вас.
На основании акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. Если ситуация не изменится, можно обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру. Далее можно подавать иск в суд с требованием обязать УО (ТСЖ) произвести перерасчет платы за отопление и компенсировать моральный вред.
Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УО.
Если в системе отопления образовалась протечка и из-за этого в вашей квартире пострадал ремонт, сломалась техника, испортилась мебель, виновник должен будет возместить вам ущерб. Виновником может быть управляющая организация (или ТСЖ), если ее сотрудники вовремя не отреагировали на вашу заявку о произошедшей аварии, или если они некачественно проводили обслуживание системы отопления, не подготовили ее к началу отопительного сезона. Собирайте доказательства (фото или видео состояния квартиры после аварии, акт о протечке) и подавайте иск в суд.

Давать акт

По завершении ремонта, восстановления и испытаний специальная комиссия проверяет готовность и издает нормативный акт, подписанный всеми уполномоченными лицами. Примечания могут быть добавлены к временной шкале для устранения проблем.

Документ должен содержать следующую информацию:

• полнота выполнения разработанного и ранее утвержденного плана;
• мойка, опрессовка всех устройств, подключенных к тепловым сетям;
• пусковые испытания;
• карты режимов всего оборудования;
• уровень изоляции;
• состояние узлов и детали: запорные и регулирующих механизмы, трубы;
• пригодность учетных приборов;
• режим автоматизации защиты;
• наличие инструкций, схем и паспортов используемого оборудования;
• герметизация на элеваторных узлах, ограничение моющих средств.

Если документ подписан, его можно использовать для получения паспорта, который позволяет запускать систему в назначенное время.