Лицензирование скважин на воду для СНТ: нужна ли и правила оформления

ВИД СКВАЖИН И ИХ ОСОБЕННОСТИ

Организуя водоснабжение на собственном участке, люди часто принимают решение о необходимости создания скважин. При этом становится вопрос юридического оформления конструкции в государственных органах власти. Это объясняется жесткими требованиям к изготовлению скважины, которая должна соответствовать нормам законодательства. При этом необходимость регистрации зависит от типа конструкции.

При организации водоснабжения на собственном ЗУ возможно два варианта скважины:

• «На песок». Особенность такого способа заключается в бурении на малую глубину, составляющую от 20 до 50 метров. Цель работ заключается в достижении верхнего слоя воды. Особенность скважины «на песок» в том, что она имеет минимальную производительность и редко дает больше 500 л в час. При этом ресурс не превышает 5-10 лет. Цель создания заключается в обеспечении хознужд. Пи этом в законе РФ «О недрах» (статье 13) указано, что создание такого типа скважины допускается без официального оформления в государственных органах. Получать разрешение на работы, а в последующем ставить водяную скважину на кадастровый учет не требуется.
• «На известняк». Такие системы называются артезианскими. Для достижения слоя воды требуется бурение на большую глубину — от 40 до 100 метров и более. В некоторых случаях требуется углубление на 300-350 метров. Артезианская вода находится между разными слоями земли, которые сами по себе ее не содержат. Как результат, она надежно защищена от попадания осадков или прочих посторонних жидкостей. Особенность артезианской скважины — выдача исключительно чистой воды, богатой минералами и полезной для здоровья. Производительность достигает 2,5-3 тысяч литров в час. Ресурс, как правило, превышает 7-10 лет.

Другие вопросы: наследование, разделение СНТ, реестр

Ответы юристов на вопросы садоводов по вопросам наследования, разделения СНТ:

— 20 лет назад умерла хозяйка участка, у нее трое детей. Они не вступают в права собственности, но один из них оплачивает членские взносы, хотя документы на право собственности не предоставляет. Говорит, что имеет право на дом. Запрос в ЕГРП говорит о том, что у земли и дома нет собственника. Что с ним делать?

— Первое, что он нарушил: не предоставил документы. В предписании указываете, если в течение 30 дней документы предоставлены не будут, то вы обратитесь в правоохранительные органы и в органы Росреестра.

— Наш СНТ состоит из двух участков (75% и 25% земли соответственно) на расстоянии трех километров. Большая часть членов хочет разделиться на два СНТ.

— Сначала вам нужно провести межевание, получить и согласовать документы, подать заявление в МФЦ.

— Если закончился срок полномочий председателя и правления. Кто должен созывать собрание? Инициативная группа может это сделать?

— Созвать собрание можно по требованию ревизионной комиссии, правления или инициативной группы (в группу должно входить минимум одна пятая членов СНТ).

КАК ПОСТАВИТЬ СКВАЖИНУ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ УЖЕ ПОСЛЕ ПОСТРОЙКИ (ЛЕГАЛИЗАЦИЯ)?

Бывает, когда на ЗУ скважина на «известняк» уже сделана, но лицензия не оформлена. Наличие такого нарушения требует устранения, о чем обязательно заявят работники Роспотребнадзора. Владелец такого участка получает предписание, где отражается факт нарушения требования законодательства и даются сроки для устранения проблемы. После получения такого документа человек вправе пойти двумя путями:

• Оформить лицензию на скважину (приступить к официальному оформлению).
• Сделать невозможным эксплуатацию изделия (затампонить).

Если человек не выполнил любое из рассмотренных действий, на него накладывается штраф, прописанный в законодательстве. Административное наказание вступает в силу после того, как истекает время, указанное в предписании.

Ответственность за эксплуатацию нелицензированной скважины

За использование нелицензированного источника воды полагается наложение штрафа. Его размер зависит от статуса нарушителя. Для юридического лица, которым формально является СНТ, он может достигать 1 млн руб.

Для физического лица, имеющего на своем участке незаконно пробуренную артезианскую скважину, штраф составит 5 тыс. руб. Поскольку с нарушителя взимается несущественная по сравнению со стоимостью работ по лицензированию сумма, многие владельцы подобных сооружений предпочитают не заниматься легализацией источника воды.

Однако, принимая решение не тратить деньги на оформление разрешительных документов, следует помнить о том, что предусмотренные меры административной ответственности не избавляют от необходимости получения лицензии в дальнейшем. В противном случае владелец колодца получит предписание об его ликвидации.

Кроме того, артезианские скважины могут подлежать уничтожению, если будет установлено, что они не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Это вызвано тем, что неверно обустроенный колодец может угрожать снижением качества водоносного горизонта и его загрязнением.

Заключительный этап работ по регистрации права на скважину как на недвижимую собственность

Когда данные собраны и все необходимые документы подготовлены проводится электронная часть мероприятий по регистрации права. После этого возможны два варианта развития событий:

Финишные мероприятия — вариант 1

• Государственный учёт объекта недвижимости в Росреестре
• Выдача документов собственнику для сдачи в регистрирующий орган

Финишные мероприятия — вариант 2

• Государственный учёт объекта недвижимости в Росреестре
• Подача документов регистрирующий орган исполнителем работ

Первый формат работы приемлем в случае, если клиент хочет сберечь свои средства и не готов оплачивать дополнительные рахсоды. Например, при подаче документов в другом регионе услуги по этому этапу могут стоить порядка 10 000 рублей. Второй подход используется, если владелец скважины хочет сберечь свое время.

Последние публикации сайта:

PrevNext Как организовано продление лицензий с окончанием срока действия…

Дополнение к лицензии — документ для внесения изменений…

Состав ежегодного отчета по исполнению условий лицензии. …

Продаем земельный участок со скважиной — что имеет…

Оформить скважину это не только лицензировать, но и…

Вносить изменения в лицензию или нет при наличии…

Оформление лицензии на добычу воды из скважины на…

Лицензирование скважин на воду расположенных на арендованных земельных…

Можно избежать лицензирования скважины на воду используемую для…

Как оформить лицензию на добычу подземных вод для…

Расскажем о платежах которые должен будет принять на…

Придется ли вносить изменения в лицензию при расширении…

Когда надо платить за воду

Исторически сложилось так, что никто не испрашивал разрешения на рытье колодца или бурение скважины на собственном участке. Вода, наиболее доступный в России природный ресурс, который кажется неиссякаемым. И редко кому приходит в голову, что за природную воду надо кому-то что-то платить. Более того, что необходимо потратить много сил, времени и денег, чтобы иметь возможность пользоваться этим ресурсом законно. Однако, это так.

Иными словами, индивидуальным собственникам разрешено пользоваться верховодными грунтовыми водами, имеющими сезонный характер и не пригодными для питьевых целей, а так же водами, залегающими в слоях, находящихся выше горизонта залегания артезианских вод. Вода из таких скважин более пригодна для питьевых целей, но далеко не всегда безопасна по микробиологическому и химическому составу.

Если собственник участка желает пользоваться чистой артезианской водой – придется платить. И не только платить. Придется пройти длительную процедуру оформления разрешения на бурение скважины и получить соответствующую лицензию.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

• на право пользования участком недр для геологического изучения;
• на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.

Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Устав организации.
8. Учредительный договор (при наличии).
9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

Дополнительные документы:

1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Лицензия для артезианской скважины в садоводстве (СНТ)

Скважина для питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, расположенная на землях общего пользования в дачных кооперативах и садовых товариществах должна быть зарегистрирована, поставлена на учет. Право пользования скважиной определяется условиями правильно оформленной лицензии на пользование недрами и подробно описывается в разделе условиях пользования недрами.

В последние годы участились проверки состояния коллективных водозаборов на территориях СНТ. Участились выездные проверки Роспотребнадзора и существенно увеличились суммы штрафов. Проверки связаны с усилением контроля над оформлением документов на водоносные скважины и недропользованием вообще. Государственные органы стремятся узаконить и взять под контроль все действующие водозаборы и этому есть рациональное объяснение.

Давайте для начала внесем ясность в базовые понятия.

Лицензия, дающая право пользования подземными водами – это документ, выдаваемый распорядителем недр и дающий право на законных основаниях проводить геологическое изучение и добычу недр Российской Федерации. В случае с СНТ и ДНП – лицензия необходима для того, чтобы члены садоводства могли пользоваться водой из артезианской скважины для питьевых целей, а также использовать ее для полива земельных участков и иных хозяйственных целей(использование в системе отопления, создания противопожарных резервуаров и т.д.) . Важный момент – скважина должна располагаться на территории земель общего пользования, то есть быть именно коллективной собственностью СНТ.
Лицензию выдает распорядитель недр. В каждом регионе он определяется распоряжением правительства Российской Федерации. В ленинградской области Распорядитель недр в (при объеме потребления воды менее 500м3 в сутки) выступает Комитет по Природным Ресурсам Ленинградской области.

Кому не нужна лицензия на воду?

Скважину, находящуюся на частном участке садовода, регистрировать ненужно!!! При условии, что скважина расположена в первом водоносном горизонте и владелец участка не использует подземную воду в коммерческих целях.

Упрощенная система получения лицензии для садоводств.

В 2018 году, в ФЗ «О недрах» №2395-1 внесены изменения, касающиеся именно лицензирования скважин на территориях садоводческих некоммерческих товариществ. Эти изменения водят так называемую «упрощенную процедуру получения лицензии на скважину и оформления документов на действующий водозабор».

Водозаборные скважины, расположенные на территории СНТ освобождаются от:

• Проведения геологического изучение участка недр с изготовлением проекта геолого-разведочных работ и его утверждения в ФГКУ«Росгеолэкспертизе».
• Проводение тестовых откачек и опытно-фильтрационных работы с подсчетом запасов подземных вод и сдаче отчета о оценке запасов в территориальную комиссию по запасам.
• Изготовления технического проекта водозабора подземных вод.
• Необходимости иметь в штате предприятия квалифицированных специалистов экологов и гидрогеологов.

Особенности лицензии для СНТ требования закона:

1. 1. Скважина должна иметь надлежащим образом оформленный паспорт, который подлежит обязательной регистрации в территориальных фондах геологической информации.
   2. Необходимо установить приборы учета, вести журнал учета добычи и регистрировать изменение уровня подземных вод в скважине.
   3. Наличие лицензии, полученной по упрощенной системе, не освобождает недропользователя от необходимости выполнять требования действующих СанПинов в части контроля за качеством потребляемых подземных вод используемых для питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения.
   4. Скважина на территории СНТ должна быть огорожена и иметь ограниченный доступ в соответствии с требованиями зон санитарной охраны.
   5. СНТ обязано разработать и утвердить Проект ЗСО в установленном законом порядке.
   6. СНТ обязано получить все необходимые санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта.
   7. СНТ обязано сдавать статистическую отчетность по воде.

Если у Вас остались вопросы – звоните: +7(911)199-50-93

Какие штрафы предусмотрены законом за отсутствие документа

Водопользование без лицензии или с несоблюдением условий соглашения является административным правонарушением и наказывается по ст. 7.3 КоАП штрафом. Размер взыскания определяется дифференцированно по тяжести проступка. Если лицензии нет, взыскания строже (в тыс. руб.):

• гражданам — 3-5;
• должностным лицам — 30-50;
• предприятиям — 800-1000.

При нарушениях лицензионного соглашения или проекта ставки ниже, соответственно: 2-3, 20-40 и 300-500 тыс. Уплатой штрафа инцидент не исчерпывается: ст. 43 Закона о недрах обязывает нарушителя привести объект в нормативное состояние — получить лицензию или устранить отклонение от проекта.

Дополнительное наказание предусмотрено со стороны Водного кодекса. При обнаружении загрязнений окружающей среды и нарушении санитарно-эпидемиологической обстановки применяются положения КоАП со штрафами до 4,5 млн руб. Радикальным решением устранения проблемы является ликвидация неоформленной скважины.

Регистрация в ТФГИ

ТФГИ или территориальный фонды геологической информации – это учреждения, которые отвечают за сбор, хранение и предоставление данных о геологическом и гидрогеологическом строении территорий. Данные по водозаборным сооружениям собираются и обрабатываются в ТФГИ в виде специальных карточек. Карточка содержит все ключевые параметры скважинного водозабора, начиная от глубины и заканчивая анализом воды.

Позже на сайте разместим более полную информации о том, как регистрировать скважину в ТФГИ.

Как зарегистрировать скважину в ТФГИ?

Для этого достаточно оформить карточку, внеся в нее необходимые данные. После этого карточка подается в ТФГИ, а скважина получает индивидуальный номер. Сделать это можно самостоятельно или обратится к нашим специалистам.

По желанию клиента мы регистрируем скважину в ТФГИ в процессе оформления лицензии на добычу подземных вод.

Срок получения лицензии на недропользование

От подготовки проекта до получения лицензии на недропользование пройдет больше года.

1. Вначале делают геологические изыскания. На это требуется до 6 месяцев.
2. Затем оформляют экспертную оценку водных запасов. Она занимает по времени от 3 до 12 месяцев.
3. Наконец, официальное заключение готовится от 4 до 12 месяцев.

Узнайте еще много нового:

Как утилизировать автомобиль в 2022 году?

Лицензирование деятельности по обращению с отходами

Утилизация бурового шлама: захоронение, переработка, центрифугирование

Плюсы и минусы геотермальной энергетики

Лицензирование деятельности на транспортировку отходов

Основные источники загрязнения воды

Лицензии на вывоз ТБО, создание полигона, переработку твердых коммунальных отходов

Как осуществляется сбор отходов в России?

Экологические проблемы при добыче нефти

Утилизация отходов в законодательстве РФ

Скотомогильник сибирской язвы и другие виды могильников скота

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду

Первоначально определяют, где, в каком конкретном месте вести земляные работы, чтобы попасть в водяную жилу, чтобы она не истощалась с течением времени. С какой глубины и из какого пласта брать воду, чтобы она была питьевой, а не годилась только для бытовых нужд.

Для этого делают запрос в региональный Фонд геологической информации. Сотрудники данной службы, отталкиваясь от карты, на которой указано расположение участка, предоставят необходимую геологическую информацию.

Законодательством предписано, что бурение колодцев могут проводить только специализированные организации, имеющие государственную аккредитацию и другие разрешительные документы.

Закон

Узнай здесь Можно ли ставить шлагбаум в СНТ?

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник имеет право использовать полезные ископаемые, подземные воды и другие ресурсы, которые находятся в пределах его земельного участка.

В некоторых садоводческих комплексах скважина или колодец является единственным источником питьевой воды. Когда жители самостоятельно набирают ее и приносят в дом, плата не взимается. Оплачивать приходится в том случае, когда вода из этого источника проведена к каждому участку. Денежные средства используются на содержание и работу водопровода.

В статье 19 закона №2395-1 от 21.02.1992 указано: собственник земли имеет право на бесплатную добычу полезных ископаемых (в том числе и воды) без использования взрывных работ. Причем установлен предельно допустимый объем, составляющий 100 м3 в сутки. Эти водоносные горизонты должны находиться над источниками централизованного водоснабжения.

Использование воды из скважины садоводческими товариществами регулируется непосредственно ст. 19.2 закона №2395-1 от 21.02.1992.

Особые условия, предусмотренные данной статьей, введены конкретно для садоводческих товариществ. То есть, для юридических лиц. Садоводов эти требования не касаются.

Документы

В 2021 году для бурения скважины в СНТ нужно предъявить следующий пакет документов:

• схему размещения участка в масштабе;
• схему размещения водозабора на земельном участке;
• паспорт скважины (при наличии);
• копию устава товарищества;
• результаты экспертизы, подтверждающие качество воды.

В 2021 году для получения лицензии дополнительно придется предоставить заключение госэкспертизы запасов полезных ископаемых, данные об участке (геологические, экономические и прочие), проект для работы, доказательства осуществления деятельности квалифицированными специалистами, результаты геологического изучения. Также нужно подтверждения проведения бурения при помощи безопасных технических средств.

Кто вправе проверить лицензию на скважину

Образец лицензии.

Проводить проверку наличия лицензии на эксплуатируемую для нужд СНТ скважину или находящийся на отдельном участке артезианский колодец имеют право представители Министерства экологии и природопользования.

Волонтеры из общественных организаций, ведущих деятельность, связанную с охраной природы, не уполномочены требовать предъявления документов. Общение с ними — добровольное решение. Однако следует помнить, что результатом отказа от диалога может стать обращение в надзорный орган и организация проверки представителями власти.

Проверяющие должны обращаться к председателю или иному лицу, уполномоченному действовать в интересах СНТ. Поэтому рядовому члену товарищества нет необходимости с ними взаимодействовать, если у него нет отдельного источника артезианской воды.

Однако следует знать, что если возникнет подозрение о том, что из не подлежащей лицензированию скважины добывается более 100 куб. м воды в сутки, представители Министерства экологии и природопользования вправе сделать предписание о необходимости установки счетчика.

Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду

Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.

Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:

1. Юридические лица, ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
2. Садоводческие товарищества, дачники, пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
3. Частные лица, пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.

Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.